生态环境部：力争3-5年探索一批气候投融资发展模式 培育具有显著气候效益的重点项目

21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生王彤烨北京报道

8月23日，生态生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部举行8月例行新闻发布会上表示，环境候投为引导和促进更多资金投向应对气候变化领域，部力根据生态环境部、争年国家发展改革委等九部门联合发布的探索《关于开展气候投融资试点工作的通知》精神，在综合考虑申报地方工作基础、批气培育实施意愿和推广示范效果等因素的融资基础上，确定了23个地方入选气候投融资试点。发展

刘友宾介绍，模式目生态环境部将会同有关部门支持和指导试点地方建立各相关部门间的显著效益工作协调机制，积极培育具有显著气候效益的气候重点项目，加强对碳排放数据质量的重点项监管，积极搭建国际交流与合作平台。生态同时定期组织对试点工作进展和成效进行总结评估，环境候投及时梳理试点工作的部力先进经验和好的做法，力争通过3-5年的努力，探索一批气候投融资发展模式，形成可复制、可推广的成功经验，助力实现碳达峰碳中和目标。 

据生态环境部官网消息，此次共有23个气候投融资试点获批，包括12个市、4个区、7个国家级新区，具体包括北京市密云区、通州区，河北省保定市，山西省太原市、长治市，内蒙古自治区包头市，辽宁省阜新市、金普新区，上海市浦东新区，浙江省丽水市，安徽省滁州市，福建省三明市，山东省西海岸新区，河南省信阳市，湖北省武汉市武昌区，湖南省湘潭市，广东省南沙新区、深圳市福田区，广西壮族自治区柳州市，重庆市两江新区，四川省天府新区，陕西省西咸新区，甘肃省兰州市。

气候投融资试点工作规划已久。在2020年发布的《关于促进气候变化投融资的指导意见》中，气候投融资地方实践工作已被纳入其列。2021年12月底，随着生态环境部等九部委联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》，气候投融资试点城市申报工作正式启动。全国共有30个城市和国家级新区积极响应，完成申报。气候投融资试点于2022年5月底基本完成评审工作。

2022年8月10日，生态环境部、国家发改委、工信部、住建部、人民银行、国务院国资委、国管局、银保监会、证监会九部委根据各省份推荐情况，综合考虑工作基础、实施意愿和推广示范效果等因素，确定了上述气候投融资试点名单。

气候投融资旨在引领更多资金投向气候变化领域，以减缓和适应气候变化。有意愿、基础好、代表性强的地方开展试点工作，有助于探索差异化气候投融资发展模式，并在地方实践的基础上形成可复制推广的经验。

今年7月5日，在中国人民大学重阳金融研究院与21世纪经济研究院共同举办的“‘碳中和2060’与绿色金融论坛：气候投融资与中国未来”上，生态环境部应对气候变化司处长丁辉表示，“跑步进入碳中和是一场硬仗，这要求‘双碳’政策的制定要经得起时间的考验，气候投融资就是实现‘双碳’目标不可缺少的重要举措之一。”

丁辉表示，气候投融资工作强调“专业化”和“国际化”。在“专业化”方面，生态环境部组建中国环境科学学会气候投融资专委会，指导地方建设区域内或跨区域的气候投融资产业促进中心。在“国际化”方面，生态环境部重视国内外标准协调统一，深度参与国际财务报告制度等标准制定工作，并且与世行、亚行等国际金融机构持续开展气候投融资领域的合作。“除了‘专业化’和‘国际化’，‘差异化’则是现阶段推动气候投融资工作的重中之重。”

近日中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏在接受媒体专访时表示，九部门公布气候投融资试点名单，是支持和加速城市应对气候变化行动的重要举措，也为参与试点的地方提供了重要的发展机遇。

马骏认为，实现“双碳”目标必须要有大规模的投资，而资金不足已经成为其最大瓶颈。基于我国多年来在地方开展绿色金融试点的成功经验，要在地方上有效推进气候投融资，至少要构建包含如下五大模块的体系：气候投融资项目界定标准、碳核算与气候信息披露要求、项目与资金对接机制、绿色金融与转型产品创新、政府激励措施等。如果设计和落实得当，由这五个模块构成的体系可以在防范“洗绿”风险的同时有效动员较大规模的资金支持气候投融资项目。

中国环境科学学会气候投融资专委会常委梁希对21世纪经济报道表示，根据过去对各地工作了解，入选城市精心准备了气候投融资工作方案和实施方案，有关省市领导高度重视这项工作。预计气候投融资试点会提升入选城市的资金使用效率，增加气候资金渠道，降低气候转型风险。预计通过未来几年的试点，试点城市将会获得不少政策红利和实惠，也会为绿色金融体系树立新的标杆。

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